機械行業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的部分支撐，是為國民經(jīng)濟、國防軍工建設和名聲事業(yè)發(fā)展提供技術裝備的基礎性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，同時是穩(wěn)住經(jīng)濟大盤及拉動內(nèi)需和推動內(nèi)循環(huán)的引擎。因此早在我國“八五規(guī)劃”時期，我國針對機械發(fā)展就提出了相應的規(guī)劃。從政策發(fā)展歷程來看，從初級規(guī)劃的“部分到或接近國際水平”，到現(xiàn)階段我國成為機械行業(yè)發(fā)展位居前列，我國機械行業(yè)發(fā)展崛起見證了新中國的發(fā)展崛起。

        近日，有關部門發(fā)布了機械裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實施細則，提出依托高速鐵路、煤礦與金屬礦采掘、基礎設施、科技專項等十大領域工程，振興機械裝備制造業(yè)。抓住九大產(chǎn)業(yè)項目，實施機械裝備自主化，提升四大配套產(chǎn)品制造水平。政策措施包括加強投資項目的設備采購管理、鼓勵使用國產(chǎn)首臺（套）機械裝備、推進企業(yè)兼并重組等。

       十大領域中，煤礦與金屬礦采掘，要實現(xiàn)電牽引采煤機、液壓支架、大型礦用電動輪自卸車、大型露天礦用挖掘機等機械設備的國內(nèi)制造。高速鐵路要實現(xiàn)高速動車組、大功率機車、重載貨車等裝備的國內(nèi)制造?；A設施方面，要著重發(fā)展大型掘進機、大型履帶吊和全路面起重機、瀝青混凝土攪拌和再生成套機械設備，以及機場專用設備及港口機械?？萍紝ｍ椦邪l(fā)復合數(shù)控金切機床、重型數(shù)控金切機床、數(shù)控特種加工機床等數(shù)控機床及部件的技術。

       上述領域涉及了經(jīng)濟建設中的關鍵部門，也是我國機械行業(yè)發(fā)展中亟待突破的領域，尤其是數(shù)控機床和礦用機械長期以來一直是我國制造領域的薄弱環(huán)節(jié)，與國外先進水平有明顯的差距。這些產(chǎn)品再次被列入著重發(fā)展的領域，未來2-3年內(nèi)將面臨超常規(guī)發(fā)展的機遇。

       推進七項工作，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。著重支持機械裝備制造骨干企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)重組，逐步形成綜合競爭力強的大型企業(yè)集團。加大科研投入力度，集中攻克一批長期困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術。同時加快完善產(chǎn)品標準體系，利用境外資源和市場，不斷提高機械行業(yè)的綜合實力。

        國家支持行業(yè)并購重組和加大科研投入是推動機械行業(yè)發(fā)展的兩項工作，我國的機械行業(yè)集中度較低，行業(yè)競爭一直較為激烈。由于企業(yè)規(guī)模不大、盈利能力不強，使其自主研發(fā)的加急性和能力不高。如果國家提供有效的支持，提高行業(yè)的集中度，并對共性的基礎性技術進行集中研發(fā)，將為龍頭企業(yè)發(fā)展注入持續(xù)的動力。

        國家振興裝備制造業(yè)的政策措施主要包括：轉(zhuǎn)型政策的作用、加強投資項目的設備采購管理、鼓勵使用國產(chǎn)首臺（套）裝備、加大技術進步和技術改造投資力度、支持裝備產(chǎn)品出口以及調(diào)整稅收優(yōu)惠政策等，調(diào)整轉(zhuǎn)型將對推動機械裝備的需求起到直接作用，尤其是在未來一兩年內(nèi)將起到明顯效果。

        機械行業(yè)上市公司的2009年市盈率在25倍以上，其中龍頭公司市盈率為20倍左右，處于合理估值水平的下端。未來在經(jīng)濟回暖和產(chǎn)業(yè)政策的推動下，機械行業(yè)上市公司的中長期發(fā)展趨勢依然向好，支持龍頭企業(yè)和科研院所聯(lián)合打造共性技術平臺，提高國產(chǎn)儀器研發(fā)效率。

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